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今日义县
中共义县委十三届三次全体(扩大)会议召开

发布时间:2017-11-22 10:57:05  编辑:admin  字体:  

    11月21日,中共义县委召开十三届三次全体(扩大)会议。深入学习贯彻落实党的十九大精神,回顾总结2017年各项工作取得的新成绩,全面部署2018年工作任务。

    会议表决通过县委常委会关于《深入学习贯彻落实党的十九大精神 为夺取“五个义县”建设新胜利而努力奋斗》的工作报告,动员全县广大干群进一步统一思想,振奋精神,抢抓机遇,务实苦干,为夺取“五个义县”建设新胜利而努力奋斗。



    会议由县委副书记 县长苏贵宏、县委副书记李秀儒分别主持。

    县委书记张智明作题为《深入学习贯彻落实党的十九大精神 为夺取“五个义县”建设新胜利而努力奋斗》的工作报告。




    报告共分四个部分

    一、突出党建引领,坚持稳中求进,全县经济社会发生显著变化

    张智明说,年初以来,在市委的正确领导下,全县各级党组织团结带领广大干部群众,坚持以党的建设为统领,扎实推进“五个义县”建设,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会实现了持续健康发展。



    坚持全面从严治党,政治生态和从政环境持续向好。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“三真三实”专项学习教育。圆满完成了乡镇人大、政府换届工作,县人大、政府、政协换届工作有序推进。提高了选人用人的公信度。实行了干部人事档案集中管理。夯实基层党组织书记抓基层党建工作责任。加大抓党建促脱贫攻坚工作力度,创新成立了驻村扶贫工作党工委。

    认真开展中央八项规定精神“回头看”、中央巡视反馈意见整改落实“回头看”。强化全面从严治党“两个责任”,始终保持惩治腐败高压态势。加强内外宣传互动。深入实施道德义县建设“12345”工作模式,解决了脱贫攻坚内生动力不足、经济脱贫与精神脱贫不同步问题。加强民主政治建设,形成了政通人和、安定团结的政治局面。

    突出质量效益并重,县域经济综合实力明显增强。工业经济平稳运行。全县动工项目34个,其中亿元以上项目15个。狠抓企业运营,推进大企业扩能和重点企业上市。锦州七里河经济开发区“一区三园”模式运行良好,投资1.6亿元实施了基础设施建设。农业产调成效显著。深入实施农业“111”工程,全县设施农业、食用菌、中草药等高效田面积达到27万亩,水果、干果等果树面积达到24.5万亩,建成国家级果蔬示范园2个。连续4年获得省农建“大禹杯”,耕种收综合机械化水平达到82%。城乡面貌持续改善。全面启动城乡小街小巷改造工程,实施了城内11条胡同升级改造和2992条农村小巷道路改造。完成了阜新水源地迁移,实施了大凌河万佛堂段河道拓宽疏浚。农村垃圾清运体系基本实现全覆盖。旅游服务业蓬勃发展。大凌河湿地公园获得国家级审批并正式开园。大力发展物流、金融、中介服务等现代服务业。

    深入推进改革创新,发展活力动力充分彰显。扎实推进供给侧结构性改革,积极化解过剩产能。抓好“放管服”改革。成立了义县行政审批局。推行政府部门权责清单制度。深化司法体制改革。深化事业单位改革。深化社会事业和群团改革。

    大力发展民生事业,群众幸福指数显著提升。脱贫攻坚工作取得明显成效。预计全年实现1.8万贫困人口脱贫,40个贫困村销号。开展了优化营商环境建设年、食品药品安全整治“三年行动”等系列活动,认真抓好中央环保督察反馈意见整改落实,群众满意度不断提升。大力发展社会事业,基础教育建设年圆满收官,荣获全国群众体育先进单位称号。稳妥推进医药卫计体制改革。稳步推进就业再就业工作。不断扩大养老、医疗、失业、生育和工伤保险覆盖范围,城乡低保和特殊困难群众救助标准进一步提高,社会福利、优抚安置、养老服务工作得到加强。深入开展文化建设年活动,推进科技创新和科学普及。大力发展慈善事业,深化“平安义县”建设,获得了省级平安建设先进县荣誉称号。



    二、坚持以党的十九大精神为引领,切实增强振兴发展的信心和勇气

    张智明指出,2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的关键之年,做好明年工作意义特殊、责任重大。

    要全面把握党的十九大的精神实质和深刻内涵,切实增强思想自觉和行动自觉。全县各级党组织和党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,原原本本学、结合实际学,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加自觉地贯彻落实中央决策部署,更加自觉地投身到“五个义县”建设。

    要正确分析经济社会发展面临的新挑战新机遇,切实增强发展的信心和决心。要准确把握推动义县振兴发展的新经验新要求, 切实增强实践勇气和使命担当。必须坚持党对一切工作的领导。必须牢牢把握发展第一要务。必须扎实推动改革创新。必须坚持以人民为中心。必须撸起袖子真抓实干。必须坚定不移全面从严治党。

    2018年全县工作的指导思想是:坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略,紧紧把握全面从严治党新要求,突出结构调整、改革创新、绿色发展、文化建设、民生改善五大重点,全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,不断夺取“五个义县”建设新胜利,为全面建成小康社会努力奋斗。预期目标是:全县各项主要经济指标增幅高于省、市平均水平,城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅。

    三、科学谋划全局,突出五个坚持,推动各项工作实现新突破

    要认真落实县域经济发展“三年行动计划”,深入开展“加快县域经济发展”大讨论活动,推动全县经济持续健康发展。

    坚持以结构调整为主线,厚植产业发展新优势。

    推进工业经济转型升级。继续实施工业“双十双百工程”,紧盯经济密集地区,瞄准行业领军企业、战略性新兴产业,推进重点项目快速落地。瞄准传统五大产业集群推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升、生态链可循环再生。抓住中央东北老工业基地振兴和辽宁省“五大区域发展战略”等重大机遇,积极包装申报项目,扶持实体经济。破解制约发展的要素瓶颈,拓展工业发展空间。

    不断优化农业产业结构。进一步拓展农业“111”工程内涵,突出抓好以蔬菜和中草药、食用菌、花卉、棚果为重点的高效田建设,以寒富苹果、优质梨和观赏苗木为重点的经济林建设,以肉鸡、生猪、肉牛养殖为重点的规模养殖小区建设。要落实好相关政策,促进土地规模化、集约化经营。要因地制宜发展乡村旅游、生态产业、传统手工、特色农业等产业。要实施品牌战略。夯实农业发展基础,不断提高农业信息化和耕种收综合机械化水平。

    要大力发展旅游服务业。扎实推进“一带四区”建设。加快大凌河文化旅游经济带建设步伐,持续做靓“辽西故道、神奇义县”旅游品牌。大力发展物流、金融、“互联网+”等现代服务业,打造新的经济增长极。

    坚持以改革创新为动力,激发体制机制新活力。

    不断深化改革。完成“三去一降一补”任务,优化存量资源配置。深化农村土地产权制度改革。深化园区改革。深化政务体制改革。深化事业单位改革。深化投融资体制改革。深化金融领域改革。推进县乡财政体制改革。积极推进教育、文化、科技等领域改革。

    推动创新发展。突出企业创新主体地位,完善以企业为主体、产学研相结合、资本助推的技术创新体系。实施创业富民工程。健全人才评价、引用、奖励、服务保障等制度。

    优化发展环境。坚持以“八个凡是”要求为统领,注重从解决群众反映强烈的突出问题入手,积极构建“亲”“清”新型政商关系。

    坚持以绿色发展为引领,塑造城乡环境新形象。要加强生态环境保护与治理。统筹抓好水、大气、噪声、土壤、固废污染防治。推进资源能源节约集约和循环利用。统筹推进“山水林田”生态保护和修复。大力发展绿色产业。着力建设宜居家园。统筹推进新城区开发、古城区改观、旧城区改造三大工程。深入开展城市环境综合整治。加快特色小镇建设步伐。抓好农村环境综合整治。

    坚持以道德义县为抓手,推动文化建设新繁荣。牢牢掌握意识形态工作领导权。大力推动传统媒体与新兴媒体深度融合,充分发挥主流媒体引导舆论、服务大局的作用,营造团结鼓劲向上的浓厚氛围。拓展“道德义县”内涵。不断提高全县人民的道德水平和文明素养,让社会主义核心价值观融入义县人民的血脉,转化为推动发展的强大思想动力。推动文化事业健康发展。实施文化设施提档、文化惠民和文化精品工程,全面提升文化遗产保护管理和利用,加快奉国寺申遗步伐。

    坚持以脱贫攻坚为重点,实现民生水平新提高。要突出党建引领作用,压实责任,做优“产业扶贫、行业扶贫、道德扶贫、金融扶贫、社会扶贫”五篇文章。大力发展民生事业。提高教育教学质量。实施健康义县工程。积极拓宽就业渠道,健全完善覆盖城乡的社会保障体系。深入开展食品药品安全整治行动。大力发展社会救助、社会福利、社会优抚、残疾人和慈善事业,全面提升公路、电力、广电、通讯等基础设施建设水平。要深化“平安义县”建设。积极化解社会矛盾纠纷,维护社会稳定。



    四、坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,努力营造风清气正的政治生态

    张智明强调,办好义县的事,关键在加强党的全面领导。要层层压实压紧管党治党主体责任和监督责任,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。

    把党的政治建设摆在首位。要坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则。坚持集体领导与分工负责相结合。加强党内政治文化建设。要切实加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。

    用党的创新理论武装头脑。要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实把党的创新理论转化为谋划发展的具体思路,转化为建设“五个义县”的自觉行动。   

    建设高素质干部队伍。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化实干实绩导向,严把选人用人的政治关廉洁关。要优化领导班子配备和干部队伍结构,注重在改革发展稳定主战场和承担急难险重任务中考察培养干部。要从严加强干部监督管理,完善干部考核评价机制。统筹推进各类人才队伍建设。

    推动基层党组织全面进步全面过硬。树立大抓基层的鲜明导向,推进党的基层组织设置和活动方式创新,统筹抓好农村、社区、机关事业单位、“两新”组织党组织建设,扩大基层党组织覆盖面。调动村级干部干事创业的积极性。加大抓党建促脱贫攻坚工作力度。提高发展党员质量。

    持之以恒正风肃纪。巩固拓展作风建设教育成果、制度成果、实践成果。持续加大作风整治力度。落实党员干部联系基层服务群众制度,推动党员干部讲真话、办实事,脚踏实地、苦干实干,不搞虚假政绩、数字攀比。坚持纪在法前、纪严于法,真正使纪律成为管党治党的戒尺和不可逾越的红线。

    始终保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,推动惩治腐败向基层延伸。加强对权力运行的制约和监督。落实中央监察体制改革精神。不断深化政治巡察。提高基层纪委监督执纪水平。加强廉政文化建设,营造“山清水秀”的政治生态。

    发挥党委领导核心作用。坚持党对一切工作的领导,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。巩固发展最广泛的爱国统一战线,推进国防动员和后备力量建设。提高民族宗教工作水平。推进依法行政,提高全县人民法治素养。充分发挥人民团体的桥梁纽带作用,加强老干部工作。

    张智明要求,全县干群要在党的十九大精神指引下,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,不忘初心,牢记使命,为创造义县更加幸福美好的明天而努力奋斗!

    会议分组讨论了县委常委会《工作报告》,县委副书记、县长苏贵宏作分组讨论情况总结。县委副书记李秀儒宣读《中共义县委十三届三次全体(扩大)会议工作报告的决议(草案)》。县委委员对决议草案进行了举手表决,并一致通过。

    县委常委、组织部部长胡永强向全会作《县委2017年度干部选拔任用工作报告》,会议对2017年度干部选拔任用工作、新选拔任用的领导干部、县委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行民主评议。

    县委委员、候补委员出席全会,不是县委委员的县四大班子领导、正县实职离退休老领导、各乡镇党委书记和乡(镇)长、县直部委办局及市属单位的主要领导、县纪委常委列席全会。