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义县安全生产委员会关于印发《义县重点行业领域复工复产阶段安全生产大检查实施方案》的通知

发布时间:2020-03-25 14:51:53  编辑:admin  阅读:4295次  字体:  

义县安全生产委员会关于印发

《义县重点行业领域复工复产阶段安全

生产大检查实施方案》的通知

 

各乡镇(街道)人民政府,县安委会相关成员单位,县重点生产经营单位:

经县安委会研究同意,现将《义县重点行业领域复工复产阶段安全生产大检查实施方案》印发给你们,请按照要求组织实施。

 

 

                     义县安全生产委员会

                       2020年3月2日

 

 

 

 

 

义县重点行业领域复工复产阶段

安全生产大检查实施方案

 

    根据省委常委会议和省、市政府主要领导对疫情防控和复工复产工作的指示精神,按照《辽宁省安全生产委员会关于印发开展复工复产阶段安全生产大检查的通知》(辽安委〔20202)、《锦州市安全生产委员会关于印发<锦州市重点行业领域复工复产阶段安全生产大检查实施方案>的通知》(锦安委〔20201)要求结合我县当前开展的安全生产集中整治、危化品专项治理和疫情防控工作,在继续做好科学防控的同时,不断强化安全生产监管,彻底消除疫情和事故隐患,稳步有序恢复正常生产。县安委会决定在全县开展重点行业领域复工复产阶段安全生产大检查,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平总书记在2月3日中央政治局常委会议上要求,“在做好防控工作的同时,统筹抓好改革发展稳定各项工作”和2月23日在中央推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议等一系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府以及省、市、县防控疫情总指挥部对企业复工复产工作部署。深刻认识企业安全复工复产,对疫情防控工作和经济发展的重大意义,以开展安全生产大检查为抓手,督促、指导复工复产企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理工作,有效防范各类事故、遏制较大事故、坚决防止重特大事故发生,为疫情防控和经济社会发展创造安全稳定的环境。

(二)基本原则

为切实抓好重点行业领域复工复产阶段安全生产工作,落实好“三个结合”。

结合安全生产集中整治。按照分级和属地监管相结合,以属地监管为主的原则,突出企业安全生产主体责任,强力督促企业开展自查自纠。

结合危化品的专项治理。按照部门职责和“三个必须”要求,继续推动危险化学品综合治理,严格落实重大风险管控措施,消除事故隐患。

结合新冠疫情防控工作。按照防疫是第一生产安全,控疫是第一检查任务”的要求,紧紧盯住疫情防控工作,防范化解重大风险,坚决遏制较大以上事故发生。

(三)总体目标

按照安全生产服务发展、清查风险、疫情防控和治理隐患的总体思路,实现四个明确,确保四个到位,做到四个统一。

实现四个明确。明确党委政府领导分工,明确行业部门检查职责,明确属地监督管理职能,明确企业安全主体责任。

确保四个到位。确保检查任务分工到位,确保问题隐患治理到位,确保疫情防控措施到位,确保问责追责惩处到位。

做到四个统一。统一重点管控时间节点,统一检查整改时限标准,统一行政执法文书程序,统一处罚依据裁量规则。

二、时间安排

从即日起至4月30日。由于企业复工复产时间不固定,本次检查不划分阶段,各乡镇、各部门、各单位结合企业复工复产实际,统筹安排。次大检查要坚持问题导向、结果导向,本着实事求是、精准施策的原则开展,确保企业复工复产安全

三、检查重点内容

1.企业复工复产方案制定落实情况;

2.企业疫情防控措施落实情况;

3.企业主要责任人、技术负责人、安全管理机构负责人在岗工作情况;

4.企业特种作业人员配备及持证上岗情况;

5.危化品生产企业装置、应急处置预案、措施及应急准备情况;

6.复工前开展风险辨识评估和隐患排查治理情况;

7.转岗人员、新招录人员接受安全教育培训情况。

8.其他检查内容结合县安委会部署开展的全县安全生产集中整治相关内容开展。

四、检查范围

各地区、各行业领域各类企业和人员密集场所,以及林区、景区等森林火灾高风险区域。以近期复工复产的企业为主,同时兼顾其他正常生产经营的企业;重点突出矿山开采、尾矿库、危险化学品、交通运输、城镇燃气、建筑施工、金属冶炼、民爆物品、特种设备等重点行业领域企业,涉煤气、爆炸性粉尘、氨制冷、受限空间、动火等危险性较大作业的企业,森林草原、餐饮娱乐、商场超市、文博单位等火灾高风险场所。

五、任务分工

    县安委会各行业委员会按照各自分工组成检查组,开展行业领域安全生产大检查工作;全县上下形成“全方位”防控、“地毯式”排查、“高压式”治理态势,坚决确保全县疫情防控和生产安全。

(一)县直管直属行业领域

    督导检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、消防火灾等行业领域。

责任部门:应急局、供销社、自然资源局、消防救援大队。

    (二)教旅文卫领域

督导检查教育、旅游、卫生健康、医疗保健等行业领域。

责任部门:教育和文化旅游局、卫健局。

    (三)工业及商贸流通领域

 督导检查特种设备、民用爆炸品、环境保护、电力、商场、邮政管理、通信管理等行业领域。

责任部门:工信局、公安局、市场局、生态环境局、邮政管理局、供电公司。

(四)住建及道路运输领域

督导检查道路交通、铁路交通、建筑施工、人防工程、等行业领域。

责任部门:交通局、住建局。

(五)农业领域

督导检查护林防火、城市水生态环境、农用机械等行业领域。

责任部门:农业农村局、林草局、水利局。

    (六)公共安全领域

督导检查城市治安、公共安全、城市交通等领域。

责任部门:公安局

其他行业领域的行业和专业安全监管部门根据本行业领域安全生产工作实际,同步开展安全生产大检查工作,形成安全生产齐抓共管的良好氛围。

县安委办组成4个综合督导组持续对各乡镇和各行业部门所辖所属企业进行巡查。各乡镇和各行业部门要对所辖所属高危企业进行全覆盖检查。

六、组织领导

成立苏贵宏县长任组长、郭廓常务副县长任常务副组长和各位副县长任副组长的大检查指挥部,县直负有监管职责部门主要负责同志为指挥部成员。办公室设在县应急管理局,办公室按照实施方案分工要求,跟踪调度各行业领域工作进展和整改治理情况,并做好通报、总结等工作。

    七、工作要求

(一)严格落实党政领导责任。乡镇党委政府要一手抓疫情防控,一手抓安全生产,党政主管领导要带头深入企业一线,解决企业复工复产、疫情防控和安全生产突出问题。要抽调相关专家参与检查督导,确保检查深入、细致,取得扎实成效。要建立问责追责机制,对复产复工过程中“吃拿卡要”、用“各种填表盖章”等形式人为设置“梗阻”的,一旦发现要严肃追究相关部门及责任人的责任。

    (二)严格落实部门监管责任。各负有安全监管职责的部门,要准确掌握本行业领域企业复工复产动态,突出重点,对复产复工企业进行“拉网式”监督检查,严厉打击不按规定复工复产的非法违法行为。要强化指导服务,加强法律法规和相关标准规范的宣贯,发挥专家指导作用,提升安全管理水平。同时,在监督检查过程中要加强自身防护,严格落实疫情防控相关要求。

    (三)严格落实企业主体责任。企业要根据疫情防控和安全生产工作要求,严格落实复产复工“七不准”,认真制定复工复产方案,开展自检自查,坚决消除事故隐患。高危企业主要负责人要向属地负有安全监管职责的部门做出书面安全承诺;停产超过一个月的非煤矿山应经主管部门验收合格后方可复工复产;其他复工复产企业应在一周内向所在地行业主管部门报告复工复产情况。

(四)严格落实信息报送时限。各乡镇、各部门、各单位要严格按照实施方案任务要求,落实检查任务、落实治理工作、落实防范要求。要分别于3月6日前将大检查部署情况和4月23日前将大检查开展情况报送县安委会办公室,每半月报送一次工作信息。

县安委办联系人:许珊珊,刘丹。联系电话:5089910。  


附件:

1.义县重点行业领域复工复产阶段安全生产大检查指挥部人员名单

2.义县重点行业领域复工复产阶段安全生产大检查指挥部办公室人员名单

3.县安委会办公室复工复产阶段安全生产大检查综合督导组人员名单

附件:1

 

义县重点行业领域复工复产阶段

安全生产大检查指挥部人员名单

 

挥:苏贵宏  县委副书记、县长

常务副总指挥:    县委常委、常务副县长

副总指挥:夏英男  副县长

              赵建宇  副县长

                  县政府党组成员、锦州七里河开发区党工委副书记、管委会常务副主任

                  副县长、县公安局局长

          邢志刚  副县长

              副县长(挂职)

          刘志丹  副县长(挂职)

   员:赵明新  县应急管理局局长

              赵福军  县发改局局长

              常春阳  县教育和文化旅游局局长(教育)

              刘国华  县工信局局长

                  县民宗局局长

              张跃军  县公安局副局长

              田亚光  县自然资源局局长

              白利平  县生态环境局副局长

                  县住建局局长

              于志国  县交通局局长

              高维民  县水利局局长

                  县农业农村局局长

              洪尚铁  县教育和文化旅游局党组书记(文化旅游)

                  县卫健局局长

张卫国  县供销社主任

              赵艳勇  县市场局局长

                  县林草局副局长

              李继仁  县邮政局局长

王晓楠  县消防救援大队大队长

              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:2

 

义县重点行业领域复工复产阶段安全生产大检查指挥部办公室人员名单

 

 任:赵明新   县应急管理局局长

    县应急事务服务中心主任

副主任:李国栋   县应急管理局副局长

郭志勇   县应急局工会主席

杜若飞   县应急事务服务中心副主任

    县应急事务服务中心副主任

    县应急事务服务中心副主任

 员:    非煤矿山监管科负责人

        王佐清  危化品监管科负责人

        孟令楠  制造业监管科负责人

马保权  应急办负责人

蒋立伟  铁路道口管理办公室负责人

 

 

 

 

 

附件:3

 

县安委会办公室复工复产阶段安全生产

大检查综合督导组人员名单

           

督导一组:负责县直各部门

 长:李国栋

 员:马保权、张海龙、杨春元

督导二组:负责九道岭镇、高台子镇、稍户营子镇、瓦子峪镇、城关街道、义州街道

 长:杜若飞

 员:代亮、李宁、贾超 

督导三组:负责大榆树堡镇、张家堡镇、白庙子乡、聚粮屯镇、里河镇、前杨镇、

 长:   

 员:孟令楠、秦宁、王宇

督导四组:负责大定堡乡、留龙沟镇、头道河镇、地藏寺乡、刘龙台镇、头台镇

 长:吴  

 员:王佐清、孙兴宇、谭文红 

 

 

抄送:县委、县人大、县政府、县政协主要领导和分管领导。

义县安全生产委员会办公室       2020年3月3日印发


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