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安全生产
2019年义县“安全生产月”和 “安全生产辽沈行”活动方案

发布时间:2019-06-11 09:05:00  编辑:admin  阅读:2998次  字体:  

为进一步加强安全生产宣传教育,增强全民安全生产和应急管理意识,提升公众安全素质,提高防灾减灾救灾能力,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,营造稳定的安全生产环境,根据《关于印发2019年锦州市“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动方案的通知》(锦安委〔2019〕12号)要求,结合我县实际,制定本方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于安全生产的重大决策部署,按照县委、县政府关于安全生产的工作要求,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除事故隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,做到“重实干、强执行、抓落实”,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进全县安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动重点及主题

以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。

三、组织机构

县安委会统筹安排部署开展2019年全县“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动。县委宣传部、县应急局、县公安局、县住建局、县交通局、县教育和文化旅游局、县广播电视局、县农业农村局、县总工会、团县委、县妇联11个部门(县安全生产宣传教育“七进”活动领导小组组长单位)组成活动组织委员会(以下简称“县组委会”),负责组织、指导和研究全县“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动有关工作,县委常委、常务副县长张腾任组委会主任,县政府办主任何永山、县应急局局长赵明新任组委会副主任;县组委会下设办公室,由县安委会办公室承担具体职责,具体负责综合协调各乡镇、各部门和各行业开展“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动,并负责组织实施全县性宣传教育活动,赵明新局长兼任组委会办公室主任。

四、全县“安全生产月”活动主要内容

   2019年“安全生产月”活动于6月1日至30日在全县各乡镇、县安委会成员单位和各行业同时开展。

(一)开展主题宣讲活动

1.组织“安全生产大讲堂”。市安委办将组织危化行业领域专家组成市安全生产宣讲团,深入我县对危险化学品生产、经营、运输、储存和使用企业的负责人进行集中宣讲。各乡镇、各部门要积极参与,并组织宣讲团面向本辖区内危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业负责人和管理团队,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。(责任单位:各乡镇、相关安委会成员单位)

2.上好“安全生产公开课”。各企业主要负责人要面向全体职工讲一堂安全课,大力宣传党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。(责任单位:各企业,重点是危险化学品、矿山、交通运输、金属冶炼、建筑施工等高危企业,相关安委会成员单位按监管职责督促落实)

3.组织“安全生产志愿服务宣讲”。按照《义县安全生产宣传教育“七进”活动方案》(义安委办〔2018〕34号)明确的内容、任务分工,深入开展“七进”活动,要组织安全生产专家、监管执法人员、基层工作人员等志愿者,深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。特别是各地各有关部门要针对前期多发、频发的森林火灾事故,深刻吸取教训,认真总结经验,以“安全生产月”活动为契机,进一步加大森林防火宣传力度,提高群众森林防火意识,把森林防火重要性、林区安全用火知识及法律法规宣传到千家万户。(责任单位:县“七进”活动领导小组成员单位)

(二)组织安全发展交流研讨

1.聚焦重点行业领域,强化问题导向,围绕提升高危行业安全管理水平,邀请安全生产专家学者开展安全生产专题辅导讲座、论坛、讲坛、研讨会、观摩等交流活动及安全诊断,汇智聚力助推安全发展。(责任单位:各企业,重点是危险化学品、矿山、交通运输、金属冶炼、建筑施工等高危企业,相关安委会成员单位按监管职责督促落实)

2.聚焦危险化学品行业领域,重点交流研讨化工企业安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。(责任单位:县安委会办公室牵头,安委会有关成员单位按照职责分工负责,双重预防体系建设示范企业和危化领域标杆企业配合)

(三)开展“安全宣传咨询日”线下线上活动

6月16日是全国统一的安全宣传咨询日,各级各单位要结合实际开展以下活动:

1.线下宣传咨询。各乡镇、各部门、各单位要以宣传危险化学品安全生产常识及安全防护为重点,在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等人员相对集中的场所和时段开展主题宣传咨询日活动,通过设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺晚会演出、演讲比赛、有奖竞猜和虚拟现实体验等形式,面向社会公众和从业人员宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和应急逃生、自救互救方法等内容,解答社会公众关心的安全生产问题。(责任单位:各乡镇、安委会各成员单位、企业,新闻媒体配合)当日,县组委会将设立咨询日主会场,组织部分乡镇、部门和企业开展活动,具体参加主会场活动的单位将由县组委会办公室单独下发活动方案另行通知。

2.网上直播互动。充分利用各类新媒体平台、政务网站和客户端,举办在线访谈、网络公开课或购买相关资源在线传播,并结合自身能力积极探索开展安全闯关游戏、H5互动产品、Vlog视频,组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。(责任单位:各乡镇、安委会相关成员单位)

3.危化企业开放。结合“安全宣传咨询日”活动,组织重点危险化学品企业同步开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,宣传化学品安全警示象形图和警示词,介绍安全生产工作举措,增进企业与社会公众的相互了解,大力推进安全承诺公告和员工胸卡制度落实,进一步强化安全生产共识,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。(责任单位:重点危化企业,各乡镇、相关部门督促落实)

(四)开展安全警示教育和科普宣传活动

1.应急科普作品征集与展播。以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,广泛动员社会各方面的力量和资源,征集、创作、推荐出一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,参与中国应急信息网网上安全警示教育展播活动,并把作品征集评选、推广普及有机结合起来,有效推动安全警示教育和应急科普宣传工作深入开展。同时,要按照全国“安全生产月”组委会的有关要求,组织观看政论片《生命红线——狠抓风险防控责任落实》、消防教育片《痛·思—-火灾警示录》、警示教育片《生死之间》《生产安全事故典型案例盘点(2019版)》《重特大事故案例解析(第三季)》《隐患直击——事故隐患识别系列片(五)》以及应急科普宣传片《应对突发灾害 提高应急能力》,以生动事例和典型案例警示社会,从而进一步提高广大公众和从业人员的安全素质。(责任单位:各乡镇、安委会相关部门、各企业)

2.答题竞赛。组织机关企事业单位和社会公众积极参加全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题、“抖除隐患”抖音话题和全省安全生产知识网络竞赛活动。相关企业要积极开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,督促标准规范制度上墙上网,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。(责任单位:县安委会办公室牵头,各乡镇、安委会各成员单位、企业及社会公众参与)

3.宣传教育。一是以“安全生产月”活动为平台,结合行业领域工作实际,继续组织开展“安康杯”、青年安全生产示范岗、“五好文明家庭”、应急与安全科技活动周等具有行业(领域)特色的群众性安全生产共建共享活动。(责任单位:县总工会、共青团、妇联、应急等单位牵头,安委会成员单位配合)二是在主流媒体开设安全科普专栏,在公交车、车站、人员密集、企业等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。(责任单位:各乡镇、安委会各成员单位、企业)三是突出危险化学品行业领域,对全县所有危险化学品企业负责人组织开展一次安全生产知识考试,强化对企业负责人安全生产管理和事故预防知识的宣传。(责任单位:县安委会办公室牵头,安委会各成员单位配合)期间,县安委会在义县电视台黄金时段播放有关活动主题的公益广告。

(五)开展应急预案演练活动

1.组织综合演练。围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、交通运输、特种设备、民爆等重点行业领域事故救援和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生,以及森林防火、汛期安全等内容,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,检验预案可操作性和针对性,并做进一步修订完善。(责任单位:各乡镇、县安委会各成员单位分工负责)

2.企业应急演练。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置、自救互救和避险逃生技能和能力。每个危险化学品生产企业至少开展一次应急演练,促进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制落实。同时,针对汛期特点,组织所有地下开采煤矿、非煤矿山开展一次停产撤人演练。(责任单位:相关企业负责,安委会相关成员单位按监管职责督促落实)

五、全县“安全生产辽沈行”活动主要内容

全县“安全生产辽沈行”活动与“安全生产月”活动同步启动,12月份结束。各乡镇、各部门、各单位要组织安全生产专家和媒体记者深入危险化学品重点企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患

(一)开展问题整改“回头看”。结合全县正在开展的“排隐患、治风险、保平安”安全生产大检查行动,邀请专家深入危化企业开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,举一反三、自查自纠国家对省、市级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的共性问题和普遍问题,以及省、市、县各级执法检查、考核督查等发现的个性问题和突出问题,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。(责任单位:各乡镇、各企业,安委会相关成员单位按监管职责督促落实,新闻媒体配合)

(二)开展区域行和专题行活动。结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行,挖掘并总结先进典型,积极为“壮丽70周年·阔步新时代”大型主题宣传活动推送新闻采访线索。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在事故隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。(责任单位:各乡镇、安委会相关成员单位,新闻媒体配合)

(三)开展“网上安全生产万里行”活动。宣传利用“12350”举报电话、“8890”非紧急救助类综合平台、民心网“网络回应人”、微信短信等互动渠道和举报平台,发挥监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极参与。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,组织新闻媒体深入采访报道问题集中的地方和企业,有效发挥网络监督作用。(责任单位:各乡镇、安委会相关成员单位,新闻媒体配合)

(四)开展帮扶基层主题宣传行

一是开展“送知识”到基层。集中组织开展全县安全生产监管业务培训班,邀请专家开展安全生产执法讲座,提升基层执法能力和水平,为基层业务开展提供具体准确的指导,促进基层安全监管和执法提档升级。(责任单位:县安委办)

二是开展“送服务”到基层。结合安全执法和危险化学品行业领域专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道。同时,组织技术人员深入基层指导企业应用《辽宁省危险化学品安全风险“一张图一张表”信息系统》,推动全县范围内危险化学品企业通过手机扫描二维码开展隐患随手查、及时改、实时报的工作。(责任单位:各乡镇、安委会相关成员单位)

三是开展“送经验”到基层。着眼基层监管执法能力提升工程,宣传解决基层监管实际问题和提升基层监管执法工作水平的好经验,强化地区间的工作交流,促进全县各行业监管执法工作水平的整体提升。(责任单位:各负有安全生产监管职责的单位)

六、活动要求

   (一)加强组织领导。各乡镇、各部门和各单位要加强领导,制定方案,召开专题会议,认真部署,突出活动主题,在积极参与全县性活动的基础上,组织开展好本辖区、本行业、本单位的活动。各乡镇政府主要负责人、分管负责人、应急部门负责人要分别参加1至2次具体活动,身体力行带头抓好安全生产工作。

(二)突出重点宣传。危险化学品安全是2019年“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动宣传的重点,要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要将安全生产宣传工作与业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实,使“防风险、除隐患、遏事故”主题宣传教育融入业务工作全过程。

    (三)加强督促检查。各乡镇、各部门建立联络员和检查督导制度,加强沟通联络,及时将活动动态以及好经验、好做法和工作成效报县安委会办公室。县安委会将对各乡镇、各部门和各单位开展活动情况进行督促检查。活动开展情况纳入县安全生产目标管理考核领导小组对乡镇政府和有关部门安全生产目标管理考核内容,并加大考核权重。(考核标准详见附件2)

    (四)务求工作实效。乡镇各部门要深入实际、深入基层、深入企业,大力宣传安全法律法规和党中央、国务院的决策部署,帮助企业查隐患、出实招、解决问题,并结合市委、市政府《关于进一步强化落实企业安全生产主体责任的实施意见》精神,积极推动基层单位和企业落实安全生产责任,提高安全生产管理水平,持续推动安全生产重点工作落实,确保活动取得实效。

(五)及时反馈总结。请各乡镇、县安委会各成员单位于每周四16时前报送本周开展活动的视频、图片、文字等电子版资料,7月4日前报送“安全生产月”总结和统计表(见附件2),12月30日前报送“安全生产辽沈行”总结和统计表。

联系人:许珊珊    电话:2420119

电子邮箱:yxajj2006@163.com


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